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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经 
济研 究院社会发展所 研究 员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机
构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。